“皇上！”“父皇！”秦高坐在书房之中，正在犹豫要不要去接人时，门外传来两声亲切的呼喊。在这一刻，他突然感觉到很亲切，没有了一丝丝的顾虑。他在心底道：“公子高！好吧，让我来真正的接受你的身份吧。也许，这个时代，从现在开始，我才是真正的主人了。”
他高兴的站了起来，看向门口。一个熟悉的陌生人站在门口，一个小孩子扑向了他怀中。他顿时放下这个念头，抱起了怀中的小孩子。四五岁的小孩子，不管怎么样，都是讨人喜欢的，因此，秦高没有丝毫的在意。
“你回来了！进来吧！”秦高对女人轻声道。女人一身尘埃，似乎从远处归来一般。秦高抱了抱小孩子，道：“赵兴！”“在！”
“你在何处接到主母的？”“报！皇上，卑职是在公子旧府中见到主母的，她当时自己回来的！”秦高还等再问。
女子轻声道：“陛下！臣妾在外被人收留，但是最近听说府邸被收，才派人来查看。不想，收留臣妾的人家在此时遭难，因此，臣妾求陛下处理此事！”“赵兴！”“在！”
“你带兵前去吧！知道在何处吗？”“陛下，臣妾在旧府中还留有一婢，可带赵大人前往！”……赵兴走了，秦高这才慢慢的回忆，但还真的不知道，自己这个“妻儿”名字叫什么。想起今日有人值班，于是道：“倩儿！进来有事吩咐！”
倩儿，原名司马倩，司马家族司马风的侄女，司马子长的女儿。另外一位好像是哪位大臣的什么人，不太记得了。倩儿做事非常的认真，因此，秦高才记得的。
“陛下！何事吩咐！”“你带夫人和公子下去洗漱，准备好饭菜！”“是！”
事情处理完了，秦高又没有兴致自己看书简了，于是走到外面。御书房！内史都在，秦高叫人把内史和现任内宫主事人叫来。
秦朝时的后宫，经过了秦二世的殉妃之后，已经大为精减。由原来的万多人，现在只有六七千人，可想而知，当初被坑杀在骊山地宫的人有多少了。听了内史的报告之后，秦高顿时惊呆了，原来后宫竟然有这么多人。而所谓的佳丽三千，指的不过，所有有宫位的。而这还不包括宫女，宫女的人数更多，再加上宦官，整个后宫，就是一个万人集团。
好吧，秦高发出的第一条命令，就是在接下来的一个月里，收集所有信息。愿意归家的人，都可以报名，然后，他要进行一次大的变革。这次变革，他已经想到了方法，建立女官。整个大秦有四十八郡，他需要把这些女官派到自己所在郡县之中。
那么这官位是什么呢，要知道，每一个官位可不仅仅是权力的更替，更是一次政治的变革。他想起了后世一个非常著名的女性团体，妇联！对，就是这个，那么在秦代，他想要成立的就绝对不能叫这个名字，而应该改一个名字，叫女宫。
女宫的主要任务是什么呢，其实就是一个专门教导当地女人学习女工、饭食以及一些简单的谋生技艺。其实这些东西，如果是在大秦时代，都是属于宫中或者贵族之间的不传之密。而这项任务交给内宫当然没有关系，但是很快就有人来阻止了。
第一个出来的人，冯右相。他以此为珍稀秘技为由，想要阻止秦高推行这个女宫政策，可是秦高已经铁了心的推行。于是道：“天下人以技为生，而百姓以食为天，此之所以天下分贵贱的原因。但如今天下初定，万事百废待兴，我身为天下之主。理当为天下做一点事情，况且，此技只为谋生，粗浅之道也。”
于是第二天朝政，整个朝堂之上，以这件事为讨论中心。大家各抒已见，明确指出了谋生“技”到底是何技，哪些不能传授，哪些可以传授。同时，对于秦高成立女宫之事大为赞赏，认为，这是开自古以来之先河。
自女娲之后，尚未有女能够真正的站在朝堂之上，而今秦高推行这一个命令。可以使天下的女子向秦，同时，也避免了后宫的臃肿，此计可行。于是大家把技能专门放在谋生之上，认为，食、女工以及衣，此为女宫教授的最基本的东西。
他们还认为，若在郡县之地，发现天姿出色，才艺双全的女子，应该收入宫。一举两得，既能监视天下，又能使百姓感恩戴德。……
当然，他们提出了太多的建议，超出了秦高的想象范围，最终让秦高不知所以。不过，对于这项政策的推行，已经势在必得。想着，正月临近，又是一年。哦！这时，秦高提出了一个新的建议。
规定，一年之初月为正月，而十月为大秦之国庆之日。正月初一日，是整个天下的欢庆之日。也就是说，秦高提出了两个最重大的节日，一为大秦国庆，此日祭天拜祖！二为正月初一日，年！新年之始！普天同庆！
虽然不知道，为什么秦高有这种想法，但是多一个节日，确实不算什么重大的事情。因为禁食令的撤消，大秦的文风也开始开放了起来。尤其是咸阳附近的郡县，已经慢慢的恢复了生气。
而随着军队里的一项选择调查，整个军队陷入了一个重整改组的过程之中。这个改组是什么呢，原来是秦高的第二项政策。军守分立！
第一项政策，因为是内宫单独所为，因此，各大臣除了偶尔在朝堂之上提点建议之外，再无动静。而接下来的经济市场的改革，牵到了大多数的政治官员。而军队的变革，在无声无息之间的进行中。
军守分立是指什么呢，原来秦高准备采用后世的军队和警察分开管理的制度。这虽然会造成军队势力的分散，但是却有利的保持了城市的单独权。同样，因为城市的守卫单独独立出来之后，又牵扯到整个政治上的利益。
大家都知道这项措施，将会意味着，文官也有了军队势力。但同时多了一个风险，若是出现郡守或者城主自立呢？
三世元年十一月初一，秦高正式分布了军守分立的制度以及众多细则。同时，更新了《军律令》和《城守律》，宣布整个大秦进入军政分立，同时军政合作的时代。
在此令推行全国的时候，蒙恬终于到达了西蜀，一路高歌猛进。杀入天府之城，打的二世的军队哭爹喊娘。与此同时，吴地会稽郡与吴地东江郡等郡城，宣布建立楚汉国。并打出了“灭暴秦，一天下”的号令，整个东南吴地，顿时已经进入了高度戒守的姿态。
而为了保证楚汉国不向外扩张，秦高不仅把周文继续派回九江，而且封吴文为征东军的将军。宣布其因反抗秦二世的残暴行径，获得秦三世高的正式奖赏，当天下平定之后，另行封赏。二十万军队下江南，围困楚汉之国。
同时咸阳郡上郡等地，许多人选择了留在宫中，因此，秦高干脆宣布，天下停税半年之久。同时，宣布为了各地百姓的谋生，秦皇宫将会成立女宫，专门为百姓排忧解难。同时，把衣、食、女红之后加入了一个新的技艺，医。并称为大秦女宫四艺，并行天下，通告天下。
而在此之时，蒙毅也暗中来了军情，说是云中郡北地，东胡和匈奴两国开战了。熟知历史的秦高顿时一惊，暗中给蒙恬下了命令，暗中帮助东胡军拖住匈奴的东征队伍。同时，呼和部落在北地已经有了些许名声，这也是可以利用的对象。
整个大秦随着改革，以及各地纷知己的爆发，已经进入了一个新的时期。而原楚地之南，百越之地，已经许久未见到消息了。秦高知道，百越也已经进入了自治之时，不同于楚汉国的直接宣布，他们是把消息都隐瞒住了大秦朝廷。