国际联盟大会。暴风帝国常驻国联大使出示了一份份让人触目惊心的证据。倒塌的房屋，血肉模糊的尸体......
大使声音沉痛，义正词严：“我们暴风帝国是爱好和平的国家。我们一直以来都在致力于实现全球和地区的和平稳定。但总有一些跳梁小丑，把帝国的宽容看作是软弱可欺。公然将枪炮的火力倾泻到帝国的领土上，残杀我们的子民，摧毁我们的建筑。帝国内部民意汹汹，指责政府太过软弱。帝国为睦邻友好计，一忍再忍。但银月城政府却得寸进尺，一再紧逼！是可忍孰不可忍！帝国决定行使天赋之自卫权利......现将提案提交大会表决。”
国际联盟的这次提案因为南陆王国的反对没有通过。南陆本来是一块孤悬海外的大陆，千万年来与安乐大陆隔绝。西陆诸邦国还未联合成一体的时候，某小邦的航海者发现了这片大陆，经过几代人的移民之后，占领了这片大陆，成为一个强大的国家，就是南陆王国。这个国家是君主立宪制。
“战争从来都是解决国际争端的下策。虽然夜郎国杀伤暴风帝国民众的证据确凿，但本着维护世界和平的宗旨，我方建议两方坐下谈判，寻求和平解决的方式。”南陆王国驻国联代表对他的投票立场进行了解释。
帝国总理马克龙在观看表决，看到这里对内阁成员道：“这是意料之中的事情，我们早有情报显示背后支持夜郎国的势力就是南陆王国，现在可以确定了。也好，至少他没有否认夜郎国对帝国民众的暴行。下面，就是我们自己干的时间了。”
帝国高层连夜工作，对这次战争进行了详细的规划。
战争范围：这次是出境作战，战火只能在敌人的国土上燃烧。战争都是对经济有强大破坏力的，这种破坏力不可发生在国内。
战争时间：两周后打响第一枪。攻下银月城后结束，战争进行时间预估三周。
战争攻击方向：帝国三支航母编队绕到夜郎国南部海域，封锁其海岸线；帝国两支陆军在空军和导弹部队的配合下由荆棘谷攻入夜郎国。最后攻下银月城的战斗任务由帝国军队配合荆棘谷军队进行。入城式必须是荆棘谷军队。
战争目的：颠覆夜郎国现政府，扶持新政府。新政府须与帝国签订友好协议。战后荆棘谷民众就区域独立进行全民表决，如果表决通过则夜郎国政府必须同意荆棘谷独立。且新政府必须将荆棘谷独立一事提交国联并照会国联诸会员国。
战时外交目标：帝国周边诸国不得对帝国有敌对态度；因为南漳高原的关系，地兴国可以作为帝国的盟友，战争期间举行军演牵制夜郎国部队，作为交换条件，战后可以推动南漳高原高度自治或独立；桃源星球上诸大国不得出现实质性的妨碍帝国军事行动或者支持夜郎国铁山政府的行为。
帝国在战争期间实行新闻管制，不得出现有损帝国军队士气的声音，不得出现有损帝国威望的声音，多宣扬民族精神，不谈贫富差距。战争期间任何造谣传谣行为都要提交军事法庭接受审判。
......
马克龙亲自********，各军队以军演的名义开赴预定地点。海上，三支航母编队劈波斩浪；陆上，通向帝国南部边境的四条铁路干线日夜不休。
银月城，夜郎国最高执政府的会议室。以铁山将军为首的军方高层正在商量对策。
“根据可靠情报，暴风帝国航母编队驶向我国领海；同时暴风帝国陆军在我北方边境集结。是军演？还是真的战争？”铁山将军拿着一根银色的指挥棒，指点着墙上挂着的一幅地图说道。
“这次，暴风帝国的军队调动是不是跟前几次一样，仍然只是军事演习？”夜郎国北方剿匪总指挥孟获少将说。
“恐怕，这次狼真的来了。”国家三军总参谋长常龙忧心忡忡道，“前几次军演，暴风帝国并没有在国联发起提案，也都没用动用海军。所以，我感觉这次跟以前不一样了。”
海军司令吴畏中将说道：“将军，我认为这次暴风帝国的军事调动，不能简单地说是军演或者是真的要开战。”
铁山问：“此话怎讲？”
吴畏道：“所有的战争都是有目的的。而且，战争是为了达到目的所采取的最后手段。如果我们能查清楚暴风帝国的目的是什么，让他们不用打仗就能得到满足，不就可以避免战争了吗？所以，暴风帝国这次是战争还是军演，其实掌握在我们手里。如果我们让暴风帝国达到目的，则是军演；不然，暴风帝国随时就会发动战争。”
铁山道：“那你认为暴风帝国的目的是什么呢？”
吴畏道：“根据之前暴风帝国在国联提出的提案和这次军演所宣称的，是抗议我方的火力越过了两国边境给他们造成了伤害。所以，我认为外交解决的途径并未完全断绝......他们所需要的，无非就是道歉，赔款......”
铁山沉思了一会儿道：“实话实说，我也无法断定暴风帝国这次是否真的要开战。但从我们的角度讲，要做好全面战争的准备。当前最重要的是，要弄清暴风帝国这次战争的真实目的和底线，光听那些宣称出来的表面东西是没用的。”
“是！卑职一定尽快查明暴风帝国这次军事调动的目的。”军情处处长答应一声，向铁山敬了个军礼。
“各军队保持严密警戒。绝不可以擦枪走火向暴风帝国军队先开第一枪，也不要被他们的挑衅激怒，从而给对方发动攻击的口实。”铁山给大家下达了命令。
吴畏道：“将军，如果已经可以明确认定暴风帝国的入侵意图，我们也不可以先发制人展开攻击吗？”
铁山脸上现出痛苦的神色，半晌不语。但他终于还是摇头道：“即使明确敌人的侵略意图，我们也不可以先发制人。”
几名将领同时问道：“为什么？”
铁山苦笑道：“这个世界是不公平的。小国与大国打交道就是这样，小国就算明知大国即将入侵也不会先开第一枪的。大国相对于小国有碾压的优势，就算小国先发制人，这战争最后还是要输的，你们说对吗？所以，无论是否先发制人，对于战争的胜负来讲，一点儿都不重要。”
众将领不做声。因为事实就是这样。即使夜郎国先发制人，结局也只有一个输字。
铁山道：“小国与大国之间的战争，大多数情况下胜负不在战场上，而在战场之外。我们所拥有的，就是抵御外敌入侵的正义，就是被大国欺凌所引起的国际同情，靠外交最后解决问题。如果我们先发制人，则我们所有的道义上的优势都失去了。”
吴畏道：“将军说的是。”
铁山道：“这是小国的悲哀。更悲哀的是，哪怕小国并没有先开第一枪，但大国总是会造成舆论，说这第一枪是小国先开的。”
总参谋长常龙道：“将军，下面怎么做，我们听您指示。”
铁山脸上现出坚毅的神色：“我们可以被打败，但我们不会被打垮！现在就要对强大敌人的入侵做出部署。目前正在进行的军事行动继续下去，不要受到局势的影响。余下全军做好游击战准备。陆军全部以营为单位分散到我们国土的密林里。战端一开，则不计较一城一地之得失，一切以杀伤侵略者的有生力量为目标，将入侵的敌人埋葬在雨林中！敌人可以选择什么时候开始战争，但什么时候结束就不是他们单方面说了算了！”
“是！”众将领命。
“即刻去办！”铁山说道，“让国家宣传部的人来，把我以上说的这段话发布出去，让有觊觎我国野心的人知道！”
(本章完)