半月有余，坤极宫中。户部尚书杨枫、兵部尚书吴启恒、中书令陈日飞、刑部侍郎周通皆在院中陪同皇帝欣赏牡丹。
“岭南之役，我军完胜。岭南数千里沃土，终归大晋。岭南自前朝末年裂土自治，朕今日将其纳入版图，也算对得起列祖列宗。身为帝王，守土开疆，乃是分内之责。桂阳、零陵、长沙、荆州四郡遭受战火，百姓多有损失。朕欲免去四郡赋税六年，以示补偿。众位卿家意下如何？”
皇帝开口，目光投向户部尚书杨枫。如今未央，对这位户部尚书颇感头痛。三番五次，以国库空虚为由，向皇帝发难。上次金殿之中，皇帝盛怒之下，本欲成立左右骁卫扩军。最终被这位户部尚书当庭直柬，无奈取消。
杨枫见皇帝看自己，他是老而成精之辈，焉能不知皇帝心思。
杨枫清清喉咙，开口奏道：“陛下圣明！自我朝开国以来，历代先帝若论爱民，无出陛下其右者。陛下登基尚不满三年，已多次减免各地百姓赋税。
岭南之役了结，右武卫大将军冠军侯李云飞抄没岭南府库，得银七千八百万两，黄金五十八万两，珠玉翡翠三百一十七箱，其他器物千余箱。李大将军给老臣送来书信，让老臣派人前往处置。
安国公大人正在处置俘虏，让岭南百姓用银两赎回。老臣业已派遣专员前往相助，若是功成，亦可收回千余万两白银。历来开战，皆是烧银钱。唯有这次，府库随之充裕，可算意外之喜。陛下安心，府库暂时无忧，老臣绝不阻拦陛下仁政。”杨枫表态，未央放下心来。
这杨枫性格耿直，开口从来不顾及皇帝情面。然其所言句句属实，驳无可驳。未央并非一意孤行之人，却也不喜被人当面驳斥。
“苏城，叫御膳房送来酒菜，就在花前树下设宴，朕款待众位卿家。”皇帝心情不错，苏城答应一声，便去安排。
不多时，桌案放好，酒菜一一摆上，众人入席。皇帝独坐主位，四人分列两旁。
“陛下，牡丹国色天香，世人多喜此花，寄托富贵荣华之念。天下之人，无外乎阳春白雪与下里巴人。故而陛下要雅俗共赏，盖因陛下乃天下共主，君子也好，俗人也罢，皆是陛下子民。臣等借花献佛，在此恭祝陛下开创万世基业。”陈日飞举杯言道。
吴启恒、周通、杨枫亦同时举杯，恭祝皇帝。众人共饮之后，皇帝放下玉杯。
“事前所言，岭南划分郡县一事，众卿可有高见？”皇帝发问，其他三人俱把目光投向陈日飞。意图明显，此事中书令大人不开口，谁敢先出头？
陈日飞无奈，二次开口：“陛下，岭南划分，可参照前朝旧制。南海、桂林、象郡、苍梧、交州五郡分统岭南。于南海设立南海卫、兵员十万，择大将镇守。苍梧郡设立苍梧卫，兵员八万，择将镇守。象郡设立镇南卫，兵员八万，择将守之。交州最南，蛮夷最多，亦设立征虏卫，兵员十二万，择大将镇之。岭南百族之中，交州地界蛮夷最为凶悍，不服管束。故而此处需多派兵将，以防不测。
岭南码头颇多，亦多有外国商船往来。可由户部派遣专员，于各个码头设置司税衙门，统一管理。外海与内河，多有海盗水贼为患。着兵部于岭南设立两处水军，一为伏波将军统辖，一为楼船将军统辖。楼船将军巡航内河大湖，扶波将军巡航外海。外海广大，扶波将军下辖十万水军。内河不如外海广大，楼船将军下辖六万水军。水军所需战船，由工部负责督造。
令工部派员前往岭南各处，测量河道山川，于必要之处开凿运河水渠，方便通航。增设一条官道，由洛阳直达交州。虽耗费民力时日，然一旦修成。日后岭南有事，兵贵神速。”陈日飞所奏，条理清楚，思维缜密，滴水不漏。
兵部尚书吴启恒出言奏道：“陛下，陈大人所言便是臣等心中所想。老臣尚有一事，在此启奏。此番岭南一役，安国公大人，冠军侯大人，以及其他诸将皆立下赫赫军功。有功必赏，不能寒功臣之心。其他众将尚可论功行赏，唯独安国公大人与冠军侯，功劳太大，不知如何封赏？安国公大人本已位极人臣，若再要加官进爵，岂不要裂土封王？”