进入12月份，赵易感觉更忙了。
不止他忙，李衡和叶关也整天忙得凑不到一起了，很多时候都只是电话联系。
各地不止在修路，还沿着道路修建起了通讯线路，确保主要城市的电话和有线电报通畅。首先保障军用，之后才兼顾民用。就像摩托车通讯队，就完全属于军用，民间要运送信件送点东西，只能依靠11月份才建立的以马车和自行车为主力的先锋军邮局。
各种社会功能体系不断建立和健全，走向正轨。
这个过程需要赵易三人在旁扶持纠正，就算只是根据后世经验下决定，也是忙得不可开交。
11月初结束的大战后，先锋军重心偏向了民政。
赵易履行起了自己根据地主席的职务，连番制定推行了几个民政计划。
地盘上最大的经济体就是先锋军的军工产业，涵盖了矿山、工厂和农业等多种经营。只要先锋军这个经济体正常运转起来，其他民营产业也会随之起伏波动。
身为军工总头目的李衡也有了民政职务，和叶关一起开始履行副主席的职务，帮着赵易一起调整根据地的经济运行。
“我抓军工还入门，就这么凭空抓经济，总感觉摸不到头尾。”李衡有些挠头。
“抓经济其实很简单，只要按照产业的顺序来一一抓起就错不了。”赵易呵呵笑道，“为什么农林牧渔叫第一产业，因为人人都要吃饭，老百姓都吃不上饭，国家和政权也就没有存在的意义了。所以任何一个政权首先得解决吃饭的问题。后世国家第一号文件一般也是以三农为主题。”
“我们农业问题也不少。开荒、分田，都是大问题。”一说到农业，李衡又数起了手指，“现在我们已经分配出去了30万亩，打下泰国北部后，直接控制的耕地数量还有168万亩。军功正在审核中，大约还得分配出去70万亩，我们至少得保留50万亩，以平衡粮价。现在的问题是，我们分配出去的田地，耕种率不高。我们缺少机械，又缺少劳动力，粮食产量还是太低。”
“我们还有税收，粮食暂时没太大问题。”赵易轻笑道。
根据地上除了一些土地被先锋军没收外，原住民中还有大量的土地，哪怕是他们烧荒过只种了一次的土地，先锋军暂时也没有去动。不过若是有反叛者和支持反叛者的人，他们的土地还是要没收的。其他的人照样种他们的庄稼，自然也要正常交税。之前是交给泰国人和日本人，现在需要交给先锋军，不用提高税赋，只要遵循旧例就足够了。
六百多万土著所耕作的土地，养活先锋军还是没问题。何况包括先锋军军队在内的140多万华人还控制着近二百万亩土地。一年两熟就足够自给自足了，更不用说还有税粮了，以及先锋军最近不断积蓄的存粮。
“没有足够的条件，在东南亚这样的地方储存粮食绝对是个糟糕的主意。”叶关就曾经吐槽过存粮的行动。
湿热是粮食储备的天敌，先锋军不得不加快储备循环，免得粮食积存时间长了坏掉浪费。
“我们不能不提前准备粮食。明年灾害面积会加大，不止是国内，还包括东南亚地区。在大面积粮食减产的情况下，我们除了需要应付越来越多的移民外，还得准备足够的粮食安抚和控制那些灾民。农业不止是粮食，但眼下我们只能先以粮为纲，保证我们的人都能吃上饭，吃饱饭。广积粮的战略部署不会变，我们手中直接掌握的存粮还不到6万吨，至少应该先提高到10万吨。”赵易相信华夏数千年的智慧，手中有粮心不慌，乱世之中有了粮食才能谈生存。
只有生存下去才能谈发展。
“没有发展就没法壮大。就现在而言，没有第二产业的工业力量，国家和政权就强大不起来，就会被人欺负，甚至灭亡。民族委曲求全或许能生存下去，但也有灭种的危险。比如这一次国内抗日。”赵易说的这个道理人人都有深刻体会。
先锋军的军工产业更是飞速发展，在大力发展下，子弹生产数量都快要超过国内了。这一点众人同样体会深刻，没有子弹就没法打胜仗。
“我们的子弹生产到了日产60万发，没法再增加了，逐渐进入了一个瓶颈期。”赵易道，“这其中关系的因素很多，除了原材料的问题，也有运输的问题，也有工人素质水平的问题，这就牵扯到了第三产业。比如我们为了解决交通瓶颈，正在修建的公路网。再比如为了解决人才瓶颈，我们正在推进的各种教育。
我们都知道教育才能出更多人才，才能成为推动科学技术发展的推动力，才能成为整个三大产业的润滑剂。因为我们情况比较特殊，青壮多，老幼少。14周岁以下的人口现在才只有7万多人，可以更好的推进义务教育。”
后世按照先锋军的人口数量，这个数字至少得超过20万。在这个时代，人均寿命只有三四十岁，国人崇尚多子多孙，14周岁以下的所占比例更大，就是超过50万也不稀奇。
战争和先锋军的移民特性，使得未成年人口数量大大不足。
未成年人口数量少，让先锋军可以较低的成本普及义务教育。华人居住相对集中，更容易建设和部署各级学校。
在12月初，先锋军已经建成了小学56所，初级中学12所，在华人圈中力推五年一贯制小学、三年初级中学，一年职业学习的10年义务教育，成了先锋军的一张招牌。很多国内学者来到先锋军的地盘上，见到井然有序的义务教育模式，感觉到一种新希望，才更愿意留下来。
“类似国内教育采用的壬戌学制，只是小学少了一年，多了一年的职业教育。”不少人对这样的学制也有过疑问。
22年制定的六三三壬戌学制，已经比较科学，后世一直采用。先锋军的学制也不过是在此基础上变化了一下形势。
“小学知识可以压缩到五年。在我们的简体字和拼音推广后，学习进度可以加快。”赵易无奈解释道。
六年小学除了繁体字的难学难认外，还可以有充足的时间安排素质教育。民国小学教育虽然说面向平民，其实还是为中上层人士服务。吃饭都吃不饱，国家面临危难之时，哪有这样的精力来搞所谓的素质教育？
按照理智的说法，机械化大生产式的填鸭教育才是最现实的快速夯实平民素质基础的方式，也是性价比最高的。花最少的钱，让平民可以获得赖以生存，更好延续后代的知识，可以获得一批大工业生产体系中的螺丝钉。虽然残酷，但这就是原始积累，人才上的原始积累。有了这些最基础的砖块，才能在后代中繁生出雕镂描红的艺术。
五年小学是一个妥协。这已经是在基础知识和素质教育间平衡的一个最佳点。后世主流的方式也能证明人的潜力还是很大的，比起后世那些知识分量和深度逐渐增大的小学生们，这个时代的知识体系已经可以保证五年内顺利落实到位。
“稍一变通，也利于推行我们自己的小学课本。”这句话是赵易私下里跟李衡和叶关说的。
掌握话语权，得从娃娃抓起。
先锋军的课本，赵易并没有简单的引用国内的课本，哪怕一些版本的课本已经是国内大家编纂的。课本都是根据国内各种版本综合而成，赵易三人集体审核最后确定。
“思想上，我们得保障我们的下一代不受迂腐思想的制约，不受西方文化的侵蚀。在基础知识上，我们更得发挥我们的前瞻作用，不至于让某些知识点很快过时，或者从根本上就是错误的。”哪怕赵易平时再忙，也会抽出时间来对小学课本进行审核。
这年代的科学文化知识，还远谈不上完善，稍稍把把关，至少不会出现常识性错误。
“只学不做，容易和社会脱节。”在跟受邀来参观的陶行知聊天时，赵易很赞同他的理念，义务教育中的一年职业教育就是依此而设。
这一年并不是集中在一年，而是分散在各学年，每年拿出一到两个月时间来进行各种职业培训。
东南亚虽然没了冬天，不需要放寒假，但酷暑的时间大大延长。天气一热，脑袋就容易不清醒。职业教育训练其实就是另一种形式的大脑休假，以免暑假时间太长，浪费时间。
整个义务教育期，学生最起码能掌握部分职业的初级技能，无论是在生活中还是在以后的工作中都能用得上，也能开拓眼界和思维。
先锋军另有专门的职业教育，和壬戌学制差不多，到了高级中学阶段，分为了为继续升学的普通高中和为踏入社会工作的中级专业技能学校。
先锋军中14到18岁的年龄段人口倒是激增，主要是很多半大小子跑来参军。
“必须让每个人都先掌握一门技能。”先锋军中缺劳动力，但赵易也不至于任意挥霍这些半成年小子的青春，把他们先送入了先锋军的专业技能学校去当一段时间学徒工，不满18岁是不允许进入主力作战部队的。
先锋军中已经建起了5处高级中学，7处专业技能学校。更高一级的大学，除了军校外，也建起了3座。
“这些还远远不够。随着移民逐渐稳定下来，呼朋唤友会迎来更大移民潮，到时候我们的教育就紧张了。”