“赵三，修电线杆子回来了？这电线杆子竖起来，我们这里也能通电了吧？”赵和平刚下班就在村口碰到了村长郑老头，被他拦住了。
先锋军这些新建村镇，特地打乱了宗族势力，几乎没有以姓为名的村镇。各村镇姓氏都很杂，也没什么族长家主冒尖，当初选村长的时候，大多数是看在建村时候，谁有能力谁为村民办事多，才被一个个土豆选票选了出来当村长。
当初他们村是一口气建起来的，也谈不上谁资格老。虽说有建设兵团在其中帮忙建设规划，但郑老头跑前跑后，还当过一阵伪保长，也算是有见识的人了，村民们别无所选，也就把土豆投给了他。
郑老头做村长也算上心，毕竟上车伊始，有补贴可拿，有先锋军最重的功勋可积累，心中有干劲。何况旁边还有个上级派下来的书记监督。
“暂时还通不了。”赵和平老老实实正说着，已经眼看着村里的那个刘书记也扛着一把锄头来到了村头。
先锋军的村书记是外调官。除了那些传统华人村镇，在这种各地人都有的新村镇中，也没太多排挤。
刘书记还是个退伍的老兵，这可是先锋军最受欢迎的身份之一。据说刘书记的福利等级是六级，属于尊敬级，完全可以靠吃皇粮养活一家子人了。
东联国建国后，先锋军的七级福利待遇继续推行，不过待遇有了些调整和改变。
一级继续保持了一个月十斤标准粮。再降下去就要取消福利待遇，而且降低家庭成员福利待遇的牵连，让人不得不琢磨一下这个惩罚级的威力。
二级也维持着一天五两标准粮的额度。看似和第一级粮食供给数差别不大，但这个惩戒级不需要连累家庭成员，和惩罚级已经是天壤之别的变化了。
有文化人就为此诟病第一级的福利，言称这是连坐。
“华夏千百年来就是以宗族家庭为中心，就算是现在也很多人不知国而只知家，连坐才是震慑的有效手段。为了维护初期的稳定，连坐也必不可少，等什么时候彻底稳定下来，才能谈个人解放，不需要这个户口簿了。”赵易对此不以为然，指着代表福利制度的户口簿曾不屑道。
这一步福利的过渡足以让很多人惊醒，暗自惶恐。何况惩罚级后边真取消了福利待遇，更是连很多土著人都不如。
第三级和第四级的也都保持不变。
一个七两，一个一斤。以这个时候人饮食状况，一天能吃一顿饱饭，但都无法顿顿吃饱。
先锋军向来鼓励劳动，不提倡养懒人。福利待遇只是补贴，不是养闲人。
就算连获丰收，先锋军也养不起那么多闲人。
三四级是人数做多的级别。就算一点点的提升，总数也是一个天文数字。在勒起腰带搞建设的时候，真不适合放开肚皮吃大户。
略有些变化的只是第四级的标准级加了一点副食品和其他衣食住行上的补贴票据，让三四级档次拉开，可以让那些移民更愿意配合，快速通过审核，成为正式的东联国公民。
真正变化大的是四级以上的。
五级是奖励级。从一天一公斤继续提升为一天三斤。
这足以让一个人吃饱还有剩余了，还可以让人吃的更好一些。
真正到了第五级的人已经算是先锋军的骨干，保存他们的实力，拉拢住这些人更为关键。
上升为第五级的人，很难因为懒惰而堕落，只求吃饱饭而不思进取。
五级上边还有第六级的尊敬级，除了一天升为十斤米外，还有更多的补贴票据和其他优待。
“百里侯的待遇不过如此。”每每说到这个，郑老头总是不忘卖弄一下县令是百里侯的博学，还顺便嫉妒羡慕一下。
在他的认知里，单位差别并不明显，只记得伪满朝县令除了俸银外，也不过20担米的年俸。
刘书记同样不算工资奖金之类的，仅仅第六级的福利待遇足有30担米粮，这待遇足以让人眼红。
刘贤民也很知足。
受伤后，相应赵大帅深入到基层的号召，他退伍经过培训成了村镇书记。
“一定要把政权渗透到基层乡村。”赵易的这句话并没有广而告之，只是三人会议上的无记录谈话，最多在高层扩大会议上说过类似的话。
后世华夏是很好的老师，现在新建村镇传统势力被打破，还属于权力真空期，正是政权布局的最佳时机。
虽然先锋军的党支部还渗透不到村镇，但那些退伍老兵对先锋军的忠诚度一点不弱。
二战结束后，一部分伤兵老兵需要安置，一部分人也厌倦了战争，从43年开始大量参军的士兵中有不少也到了退伍的时候了。虽然东联国的国防军还在继续扩大规模，但总有不少人退伍，地方上也需要这些忠诚的退伍老兵来维持稳定。经过筛选，才有了第一批三千退伍老兵村镇书记，占了新村镇书记半数还多。
他们这些书记的任务不需要处理日常事务，只负责监督先锋军法令的执行情况，还要维持村镇的稳定和治安。
若不是担心抽调太多，影响军队战斗力，抽调的退伍老兵会更多。
赵易也不担心养不起这么多基层干部。
“上有三大帅，下有三小鬼。”有些编排先锋军的流言说的也很形象。
所谓的下边的三小鬼就是指一个村寨也是三个当家的，一个是村长，一个是书记，另一个是专门管账本的会计。
一个村寨也只有这三人是公家饭，真正端着铁饭碗的其实是后两者，会计这样专业的职业，也是外调的流官，而且不同于书记的块状管理，除了部分平行单位的监督外，管钱袋子的会计更偏向于职业性更强的垂直管理。
另有一笔公费开支用于每个村子的临时帮闲，毕竟一个村子不是三个人就能完全管过来的，除了村民代表会议可以决定一些事务外，还需要一些人员来处理日常事务。就连村民代表有时候也需要一些小奖励。这类的泥饭碗的形容比喻已经很快出现，金饭碗的比喻也说明了村镇三人更加稳固，在某些人眼中就是更加难缠。
在一些其他流传出去的俗语中，三人更被赞扬：“上有三大帅，下有三道门。”
还有一些文人欣然赞称，这已经有三权分立的影子。
赵和平不知道什么三权分立，只知道他们的村子是最小规模的新建村镇，也没那么多勾心斗角的事。
新建村镇，大部分都集中在地理环境比较好的地方，加上又是移民好调控，直接起步就是小城镇的规模。
“万人为镇。”在东联国的标准中，人口过万才算镇子。
一个是为了更好的发展，另一个也是为了安全。
目前的华人半数还在各地的城市中，在各地大小城市人口中成为主流，规模不断扩大。
但除了那些城市，还有很多地盘需要去开发利用，把这些点融入先锋军统治网络中，于是就有了那些大小的村镇。
为了防备土著人的动乱和攻击，那些村镇规模就没有小的。短短三年中，先锋军治下的村镇已经发生过无数次大小规模不等的土著攻击行动，其中还有2次，因为规模小或是实力空虚被偷袭而被屠村。
先锋军事后的报复已经无法挽回惨剧，只能牢记这些教训，现在在外的村镇规模最小的也是千人级。
赵和平他们的三岔村就是地处战略要地，却因为地形复杂没法布置大的镇子，只能发展成千人级村寨。
刘贤民的功绩也能让他成为一镇之长，但这一处战略要地需要他这样的人才，他毅然应征。
得来的实惠就是第六级的福利待遇。
就凭着这份待遇，只要不犯大错误，下半辈子就可以安安稳稳的养家了。
所以，有人戏称为第五级为养身级，第六级为养家级。
上边还有更高一级的第七级，世人皆称为崇高级，不仅每年万斤粮，还一些政策福利待遇还泽及亲属。
作为福利体系的最高级别，已经不是一般人能得到的，非大功不轻授，或者长期积累功勋，才累计到这个级别。
更高级别也没必要，到了那个层次，福利粮的需求已经不那么明显了。
刘贤民却希望有生之年能打到这个级别。他这个远近闻名的钻石王老五今年才33岁，还没有成家，还有大把的机会积攒功勋。
刚刚混上第五级的郑老头离得太遥远，年龄也大了，五十多岁的他也不做指望，只是希望能看到治下的存在有所改变。
在大城市组织参观学习后，见识了电气化的便利，他对三岔村通电的前景是念念不忘，对在线路铺设工程中帮工的赵三的话有些恼怒：“那杆子都竖起来了，为啥不给通电？”
“有电得先保证通电话和电报，好喊救兵。”刘贤民对这个搭档还算满意，拍了拍武装带上一直挂着的仿式手枪枪套，开口解释道。
作为一名老兵，他更明白通讯的重要性。
三岔村地处偏远，又无法安置太多人口，虽然占据着这个战略要地，也意味着风险的加大。为了安全，先维持通讯的畅通，能及时求救才是最重要的。
郑老头立即无语，已经经受过一次土著攻击的他更明白什么是轻重缓急。
“进口电线电缆优先供应通讯，电力先不着急。”进口也不是乱花钱，赵易当初提出的建议也只是优先提供给通讯。
为了维持统治，道路和通讯都必须布置成网，好快速反应，应对一切内外危机。